全国经济政策周动态（12.6-12.12）

1、央行：降准0.5 个百分点 将释放长期资金约1.2 万亿元

12月6日，为支持实体经济发展，促进综合融资成本稳中有降，中国人民银行决定 于 2021 年 12 月 15 日下调金融机构存款准备金率 0.5 个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率为8.4%。

中国人民银行表示，将继续实施稳健的货币政策，坚持稳字当头，不搞大水漫灌，兼顾内外平衡，保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，加强跨周期调节，统筹做好今明两年宏观政策衔接，支持中小企业、绿色发展、科技创新，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。

2、中央政治局：首提促进房地产业“良性循环”

12月6日，中共中央政治局召开会议，分析研究2022年经济工作。会议强调，明年经济工作要稳字当头、稳中求进。房地产方面，会议明确，要推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求， 促进房地产业健康发展和良性循环。

良性循环就是房地产业和宏观经济协调发展。在改善居民住房条件的同时，也促进经济的发展。全国房地产商会联盟主席、住建部住房政策专家委员会原副主任顾云昌表示，房地产市场有一定的周期性，过去一般是二至三年一个周期，房地产市场由供求关系决定了它的周期性变化，房地产的周期性也和国家的整个经济周期密切相关。过去，楼市比较热的时候，通常采取严格的调控措施，包括限价、限售以及一些金融方面的政策，市场遇冷，就会放松调控。如果房地产市场的周期变动性太大，也会对经济造成影响，对房地产市场本身也不利。 良性循环就是让房地产业的周期变化和波动不要太大。

3、住建部：大力推进老年宜居环境建设 加快构建老年友好型社会

12月9日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家卫生健康委党组成员、全国老龄办常务副主任王建军和国家发展改革委、工业和信息化部、民政部、住房城乡建设部有关负责人介绍《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》有关情况。

住房和城乡建设部建筑节能与科技司副司长汪科在新闻发布会上表示，下一步，住房和城乡建设部将贯彻落实《关于加强新时代老龄工作的意见》，贯彻新发展理念，结合城市更新、城镇老旧小区改造等工作，大力推进老年宜居环境建设，加快构建老年友好型社会。 一是推进和加强城市规划建设管理统筹，推动*、医疗卫生、文化、体育等设施均衡配置、系统布局。二是开展城市生态修复功能完善工程，推动补足城市*设施不足、无障碍设施不完善、活动场地不足的短板。三是开展城市居住社区建设补短板行动，结合城镇老旧小区改造，推进完整居住社区建设，构建15 分钟生活圈，支持居家*、社区*。四是推动既有老住宅、老公建、老厂房的改造利用，推动加装电梯、无障碍环境建设，方便老年人出行、参与社会活动。

4、西安：调整限价商品房上市交易有关条款

2021年12月8日，西安市住房保障工作领导小组办公室发布《关于调整限价商品房上市交易有关条款的通知》，将限价商品房上市交易有关规定调整为：

（1） 限价商品房自购买合同网签备案之日起5年内，不得上市交易、不得购买其它住房。

（2） 网签备案满5年，可购买其它住房。

（3）网签备案满5年且取得《不动产权证书》上市交易的，按普通商品房交易相关规定办理。

（4）网签备案未满5年，因特殊原因确需转让的，经市住房保障部门批准，按照原购买价格并考虑折旧和物价水平等因素回购，继续作为限价商品房使用。

5、嘉兴：11 部门发文整治楼市

12月3日，浙江省嘉兴市住房和城乡建设局等11个部门印发《嘉兴市房地产市场秩序整治规范专项行动方案》的通知。

《通知》提到，聚焦人民群众反映强烈的难点和痛点问题，开展房地产市场秩序联合整治，力争用3年左右时间，有效遏制房地产领域违法违规行为，不断健全监管制度，基本建立监管信息系统，逐步形成部门齐抓共管工作格局，实现房地产市场秩序明显好转。

（1）建设部门牵头重点整治房地产开发未按施工图设计文件开发建设；未按房屋买卖合同约定如期交付；房屋渗漏、开裂、空鼓等质量问题突出；未按照批准的预售方案销售。

（2）房屋交易方面重点整治发布虚假房源信息；捂盘惜售，囤积房源；通过更改预售合同、变更购房人等方式，投机炒作未交付的商品房；为不符合交易条件的房屋提供经纪服务，或者对购房人隐瞒抵押、查封等限制房屋交易的信息；唆使、协助购房人伪造社保、纳税、婚姻、户籍等证明规避限购限贷等房地产调控政策。

（3）住房租赁方面重点整治住房租赁企业（机构）未提交开业报告即开展经营；未按规定如实完整报送相关租赁信息；存在“高进低出”“长收短付”等高风险经营行为；克扣租金押金；未按规定办理租金监管。

（4）物业服务方面重点整治未按照物业服务合同约定内容和标准提供服务；未按规定公示业主共有部分的经营与收益情况、维修资金使用情况等相关信息；擅自利用业主共有部分开展经营活动，侵占、挪用业主共有部分经营收益；物业服务合同依法解除或者终止后，无正当理由拒不退出物业服务项目。

（5）网信部门牵头重点整治住房租赁领域网络信息平台未履行信息发布主体资格核验责任。

（6）公安部门牵头重点整治房地产领域合同诈骗、欺诈行为以及住房租赁领域采取暴力、威胁等手段强制驱赶租户。

（7）自然资源和规划部门牵头重点整治房地产开发企业违法违规开工建设；未按地块规划条件建设配套设施。

（8)市场监管部门牵头重点整治房屋交易中发布虚假违法房地产广告，作虚假或者引人误解的商业宣传以及违规收取预付款、“茶水费”等费用，变相涨价。利用不公平合同格式条款侵害消费者合法权益。捏造、散布不实信息，以及雇佣人员制造抢房假象等方式，恶意炒作，哄抬房价，扰乱市场秩序。房地产领域价格违法、不正当竞争行为。

(9)地方金融监管部门牵头重点整治房屋交易中，未取得相关金融资质，利用股权众筹平台或其它网络平台从事房地产金融业务；或虽取得相关金融资质，但违规开展相关金融业务；或者涉及房地产领域的非法集资行为。

(10)税务部门牵头重点整治协助购房人非法规避房屋交易税费的行为。

(11)人民银行牵头重点整治房地产开发企业未提前三个月安排并落实债务融资工具到期兑付资金；房地产开发企业违规开立商品房预售资金账户。商品住宅预售资金监管不到位问题。对用于首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，未按规定执行首付比例。

(12)银保监部门牵头重点整治套取或协助套取“经营贷”、“消费贷”等非个人住房贷款用于购房；通过提供“首付贷”或者采取“首付分期”等形式，违规为炒房人垫付或者变相垫付首付款；以及住房租赁领域，违规开展住房租赁消费贷款业务。

6、保定：放宽超低能耗建筑商品房监管 取消限购、限价

保定市正式印发《保定市全面推进被动式超低能耗建筑产业发展实施方案》，加快推进保定市被动式超低能耗建筑产业跨越发展，助力实现建筑领域碳达峰、碳中和目标。

《方案》显示，为积极促进市场需求， 对被动式超低能耗建筑商品房项目，取消销售价格限制。 购买被动式超低能耗商品住宅，可不受区域性商品住房限购政策的限制。

《方案》称，金融机构和住房公积金管理机构应调整相应差别化住房信贷政策，使用住房公积金贷款购买被动式超低能耗建筑自住住宅的，贷款额度上浮20%。

同时，提出强化预售资金监管和节点把控。采用被动式超低能耗建筑技术建造的项目，可调低预售资金重点监管比例(数额)，增加拨付节点或对预售资金实行前移一个节点进行拨付，预售资金重点监管资金数额降低20%。